最近一段時(shí)間，受國(guó)際油價(jià)、需求增加、“拉閘限電”等多種因素推動(dòng)，在我國(guó)南方一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度的柴油緊缺。針對(duì)當(dāng)前情況，中國(guó)石油集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前成品油銷售工作的緊急通知》，采取8項(xiàng)緊急措施，協(xié)調(diào)物流運(yùn)輸，全力保障市場(chǎng)需求。

　　受多種因素影響，近日，柴油緊缺成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)了解，我國(guó)南部地區(qū)已有2000多家加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省柴油供需矛盾突出，其他城市，也都出現(xiàn)了不同程度的柴油緊張局面。

　　為應(yīng)對(duì)此次柴油緊缺的局面，中國(guó)石油緊急出臺(tái)了相關(guān)措施，全力組織煉化企業(yè)開足馬力，加大產(chǎn)量，銷售企業(yè)認(rèn)真落實(shí)公司下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前成品油銷售工作的緊急通知》，針對(duì)當(dāng)前成品油供應(yīng)緊張形勢(shì)，采取8項(xiàng)緊急措施，協(xié)調(diào)物流運(yùn)輸，全力保障市場(chǎng)需求。

　　多種原因 柴油緊缺不期而至

　　相關(guān)專家分析認(rèn)為，以下幾大原因?qū)е铝舜舜尾裼途o缺不期而至。

　　一是國(guó)際原油價(jià)格居高不下。國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)攀升，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際油價(jià)倒掛日趨嚴(yán)重，一些地方煉油企業(yè)、社會(huì)煉油廠由于嚴(yán)重虧損，已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)，導(dǎo)致總體資源投放減少。

　　二是我國(guó)資源需求發(fā)生變化。我國(guó)柴油資源長(zhǎng)期缺口較大。目前，我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，貨物運(yùn)輸、工程建設(shè)方面對(duì)柴油需求量較大，導(dǎo)致我國(guó)的柴汽比較高。在經(jīng)歷了金融危機(jī)的短暫下降后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇，我國(guó)的柴汽比再次開始回升，柴油需求進(jìn)一步增加。

　　同時(shí)，化工產(chǎn)品在市場(chǎng)的需求量也在增加，這導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)的決策隨之發(fā)生變化。原油在煉制過程中，除生產(chǎn)汽柴油外，還可生產(chǎn)化工原料，因此化工產(chǎn)品需求與柴油產(chǎn)量是“此消彼長(zhǎng)”的關(guān)系。由于經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，化工品的價(jià)格也在相對(duì)上調(diào)，以至于有些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于柴油的生產(chǎn)積極性降低，造成了產(chǎn)量的下降。

　　三是進(jìn)入柴油消費(fèi)需求旺季。每年的第四季度都是成品油、特別是柴油的消費(fèi)旺季，各項(xiàng)工程進(jìn)入黃金施工期，枯水期電廠發(fā)電用油大幅增加，物流和民用消費(fèi)量逐月上升。量少、需求大，缺口由此更加明顯。與此同時(shí)，受運(yùn)輸瓶頸制約，供需矛盾由此愈發(fā)凸顯。

　　四是由于國(guó)內(nèi)部分煉廠設(shè)備8月和9月需要檢修，以致供應(yīng)減少。而9月和10月正處于柴油消費(fèi)旺季，需求處于上升階段，這使得柴油供應(yīng)增速未能跟上需求增速，加快了柴油緊缺的出現(xiàn)。

　　最后，“突擊式拉閘限電” 直接推動(dòng)了柴油緊缺的快速形成。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國(guó)單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標(biāo)，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省對(duì)部分企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性拉閘限電政策。有些企業(yè)為保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，不惜重金購(gòu)買柴油發(fā)電機(jī)保障機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，這導(dǎo)致一方面柴油的需求大幅上升，另一方面部分煉油廠也因停電而減產(chǎn)，使柴油貨緊價(jià)漲。

　　民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求。由于目前柴油的“批零倒掛”現(xiàn)象較嚴(yán)重等諸多因素加劇了此次柴油緊缺的局面。

　　未雨綢繆 煉化企業(yè)開足馬力

　　面對(duì)目前柴油供應(yīng)緊張的局面，中國(guó)石油煉化企業(yè)未雨綢繆，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。早在今年8月份就開始了冬季低凝點(diǎn)柴油的生產(chǎn)工作，并壓縮了設(shè)備檢修時(shí)間，在需求高峰前完成了設(shè)備檢修工作，并最大限度為緩解全國(guó)性油荒做出最大努力。10月份，中國(guó)石油共加工原油1215萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.4%，環(huán)比增長(zhǎng)8.9%；成品油產(chǎn)量達(dá)到767萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.7%，環(huán)比增長(zhǎng)11.2%。進(jìn)入11月，中國(guó)石油還將繼續(xù)提升煉廠負(fù)荷，安排加工量同比增長(zhǎng)8.5%，成品油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.1%。

　　為保障市場(chǎng)供應(yīng)，中國(guó)石油26家在運(yùn)煉化企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，全部生產(chǎn)設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。截至11月3日，中國(guó)石油原油日加工量首次突破40萬(wàn)噸，創(chuàng)造了歷史新高。此外，各企業(yè)加快工程建設(shè)速度，確保了新建工程的順利投產(chǎn)。今年投運(yùn)不久的廣西石化和慶陽(yáng)石化目前已滿負(fù)荷運(yùn)行，每月新增加工量80萬(wàn)噸。在調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，煉化企業(yè)深入優(yōu)化中間原料和半成品庫(kù)存，加強(qiáng)與調(diào)運(yùn)部門銜接，增強(qiáng)柴油生產(chǎn)的二次加工能力。

　　中國(guó)石油煉油與化工分公司總調(diào)度室主任丁立海向記者介紹，中國(guó)石油各煉化企業(yè)還將繼續(xù)保持高負(fù)荷平穩(wěn)運(yùn)行，原油日加工量40萬(wàn)噸的局面將繼續(xù)保持，柴油計(jì)劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬(wàn)噸，達(dá)到日均16.8萬(wàn)噸。最大限度地為市場(chǎng)提供資源量，保證中國(guó)石油區(qū)域內(nèi)的柴油不斷檔。

　　緊急調(diào)整 銷售企業(yè)措施具體

　　針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的供需形勢(shì)，中國(guó)石油銷售公司緊急調(diào)整銷售措施，具體落實(shí)集團(tuán)公司下發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前成品油銷售工作的緊急通知》，在組織領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)分析、調(diào)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、用戶維護(hù)和政府溝通等8個(gè)方面進(jìn)行細(xì)致工作。

　　各省銷售分公司以保障供應(yīng)作為當(dāng)前的主要工作，落實(shí)冬季安全生產(chǎn)責(zé)任制等，保證重點(diǎn)用戶的用油需求，特別是保重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、民生用油及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)用戶。立即啟動(dòng)了供應(yīng)緊張時(shí)期運(yùn)行和銷售機(jī)制，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)經(jīng)理全面抓好日常運(yùn)行和管理工作，啟動(dòng)日動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)報(bào)告各地區(qū)供應(yīng)、消費(fèi)動(dòng)態(tài)。

　　中國(guó)石油所屬加油站經(jīng)理要在現(xiàn)場(chǎng)值守，加強(qiáng)員工排班和現(xiàn)場(chǎng)人員配備，保證服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)加油現(xiàn)場(chǎng)車輛有序加油，排隊(duì)較長(zhǎng)的站點(diǎn)要控制進(jìn)站流量。 東北銷售分公司加強(qiáng)了與煉廠的協(xié)調(diào)，在完成生產(chǎn)和交貨計(jì)劃的前提下，繼續(xù)挖掘煉廠庫(kù)存潛力，保證配置計(jì)劃均衡兌現(xiàn)。甘肅銷售分公司結(jié)合購(gòu)、銷、存情況，對(duì)油品資源實(shí)行了日動(dòng)態(tài)的精細(xì)化管理和調(diào)度，用以及時(shí)調(diào)整資源供應(yīng)計(jì)劃，并立即啟動(dòng)保供應(yīng)急預(yù)案，成立保供小組，實(shí)行24小時(shí)調(diào)度值班，全力以赴組織油品調(diào)運(yùn)，加大柴油資源的市場(chǎng)投放量；西北銷售分公司早在今年年初就針對(duì)西部地區(qū)冬季低凝點(diǎn)柴油供需矛盾突出的特點(diǎn)，提前研究，做好計(jì)劃，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)煉廠利用夏季過剩低凝點(diǎn)柴油產(chǎn)能，為保障冬季市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　入冬前后，針對(duì)西部地區(qū)冬季低凝點(diǎn)柴油供需矛盾突出的特點(diǎn)，中國(guó)石油西北銷售及早謀劃，超前研究，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)煉廠利用夏季過剩低凝點(diǎn)柴油產(chǎn)能，積極生產(chǎn)負(fù)35號(hào)柴油。西北銷售密切關(guān)注氣溫變化，預(yù)測(cè)市場(chǎng)低凝點(diǎn)柴油需求，積極銜接煉廠提前換季換罐，加大低凝點(diǎn)柴油的生產(chǎn)力度，力爭(zhēng)多產(chǎn)多交，重點(diǎn)關(guān)注負(fù)10號(hào)柴油的生產(chǎn)，協(xié)調(diào)煉廠調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，加大負(fù)10號(hào)柴油生產(chǎn)量，確保負(fù)10號(hào)柴油按時(shí)注入西部管道。

　　截至10月底，西部煉廠生產(chǎn)低凝點(diǎn)柴油25.45萬(wàn)噸，超計(jì)劃4.3萬(wàn)噸，同比增加9.18萬(wàn)噸。西部地區(qū)低凝點(diǎn)柴油整體庫(kù)存25.89萬(wàn)噸，較10月初漲13.13萬(wàn)噸，同比增加15.85萬(wàn)噸，市場(chǎng)供求平穩(wěn)。